In mijn ogen lopen hier 2 zaken door elkaar, maar ik ben geen jurist. 1 de verplichting tot het bijhouden van een administratie van gasten. Deze verplichting is meestal vastgelegd in de APV van de desbetreffende gemeente. Formeel heet dit dan een "nachtregister." De burgemeester van die gemeente kan ambtenaren aanwijzen die hierop toe zien, en "standaard" zijn politieambtenaren aangewezen om APV te handhaven. Handhaving vind plaats via het Strafrecht : Artikel 438 van het wetboek Sr stelt het niet bijhouden van een nachtregister strafbaar. Ook het op verzoek niet tonen van dit register aan "de burgemeester of dan wel aan de door deze aangewezen ambtenaar." is strafbaar. Zie http://wetten.overheid.nl/BWBR0001854/DerdeBoek/TitelII/Artikel438 Er lijkt mij dus wel een wettelijke grond tot het bijhouden van een nachtregister door hotels e.d. Ook voor het inzien door politie ambtenaren. Wat het "inzien" exact betekend is mij niet duidelijk. Het "langs komen en bekijken" kan je nog makkelijk als "inzien" ...