Inmiddels blijkt de man een open brief aan de gemeente te hebben gestuurd, met c.c. naar de media, waarin hij zegt dat als de gemeente volgens de Afdeling Bestuursrechtspraak v.d. RvS geen besluit heeft genomen over het pasjessysteem, er voor hem ook geen plicht kan zijn om het pasje te gebruiken. Hij zegt dat hij daarom een vuilniszak naast(!) de afvalcontainer heeft geplaatst en daagt de gemeente uit hem daarvoor te beboeten. Als de gemeente dat doet, is er alsnog sprake van een formeel besluit en kan de man dus alsnog in bezwaar en beroep gaan: dan begint het hele juridische circus dus weer opnieuw. Moet dit nu gezien worden als een voorbeeld van: de aanhouder wint? Wat in ieder geval duidelijk is, is dat de man pas toegang krijgt tot het recht als hij eerst het risico neemt om bestraft te worden door de gemeente. Een vreemde lacune in het bestuursrecht, althans het bestuursrecht zoals de RvS het interpreteert. Ik vraag me af waarom de RvS zich terugtrekt op een papieren eiland (er is alleen een besluit ...