Volgens de ACM verandert de voorgestelde beleidsregel echter niets aan de verantwoordelijkheden voor veiligheid. Hier doet de ACM alsof hun voorgestelde beleidsregels de enige regels zijn die de uitwerking van de verantwoordelijkheid bepalen. In de praktijk zijn er verschillende wetten en beleidsregels die de uitwerking bepalen. De ACM stelt een wijziging voor die er de komende jaren voor zal zorgen dat apparaten aangesloten worden die aan de eisen voor het openbare netwerk voldoen, maar waaraan geen extra beveiligingseisen gesteld kunnen worden. Die vrijheid voor extra beveiligings eisen hebben providers alleen bij de modems die ze in eigen beheer hebben. Het gevolg is dat de internetters modems aan de openbare netwerken mogen koppelen die slecht beveiligd zijn en slecht onderhouden worden. Deze modems worden massaal door criminelen misbruikt en vooral tegen andere internetters dan de eigenaren van die slecht beveiligde modems. Maar hoewel die klanten wel wettelijk verantwoordelijk zijn worden ze door ...