De overheid is niet de vijand, ze heeft baat bij haar burgers. Maar door onverschilligheid van ambtenaren die 'nu eenmaal' hun taak uitvoeren omdat dat 'hun werk' is, en de rookgordijnen die ontstaan door het inbrengen van vele lagen tussen ambtenaren, is er veel systemische willekeur. Die willekeur wordt telkens bijgedraaid op basis van politieke wind, en politici komen pas in beweging wanneer ze menen dat er in hun ogen een probleem is. En een kleinere, verwaarloosbare groep mensen is niet snel een probleem. Daarom wordt er pas gereageerd als het probleem belangrijk genoeg gevonden wordt. Er is niets nieuws onder de zon. De belastingdienst is een uitvoerende instantie. Zij moet aan vele ondoordachte wetgeving voldoen met systemen waar zo ongeveer niemand nog kennis van heeft. Dan is het niet gek dat er een cultuur ontstaat waarbij inspecteurs geholpen worden door rekenbladen als Excel. Er mist (met systemische opzet) centrale regie om dit weer in goede banen te leiden. Er zijn ook maar weinig capabele ...