Een elektronische handtekening die aan bepaalde
betrouwbaarheidseisen voldoet, wordt in het rechtsverkeer gelijk
gesteld aan de handgeschreven handtekening op papier. Dat is de
strekking van een wetsvoorstel van minister A.H. Korthals van
Justitie dat vandaag is ingediend bij de Tweede Kamer. Het voorstel
is de implementatie van richtlijn nr. 99/93/EG (PDF) van het Europees
parlement en de Europese raad.

Het wetsvoorstel regelt aan welke eisen een elektronische
handtekening moet voldoen om voldoende betrouwbaar te zijn. Daartoe
behoort dat de handtekening op unieke wijze aan de ondertekenaar is
verbonden, dat zij identificatie van de ondertekenaar mogelijk
maakt, dat zij tot stand is gekomen met middelen die de
ondertekenaar onder zijn uitsluitende controle kan houden en dat
zij op zodanige wijze aan de gegevens waarop zij betrekking heeft
is verbonden, dat elke wijziging achteraf kan worden opgespoord. In
de eisen is bewust niet gekozen voor één bepaalde techniek om
elektronische handtekeningen aan te maken. Dit om de technische
ontwikkeling niet te belemmeren.

Het voorstel geeft ook een aansprakelijkheidsregeling voor
certificatiedienstverleners. Certificatiedienstverleners zijn
zogenoemde trusted third parties die een unieke code koppelen aan
een persoon en dit vastleggen in een digitaal certificaat. Met zo.n
certificaat kan in het rechtsverkeer een elektronische handtekening
worden geverifieerd. Als een certificatiedienstverlener voldoet aan
een aantal kwaliteitseisen mag hij zogenoemde gekwalificeerde
certificaten afgeven. Op dergelijke certificaten mogen partijen in
het rechtsverkeer afgaan. De aansprakelijkheid voor fouten in
bepaalde in dergelijke certificaten vermelde gegevens legt het
wetsvoorstel bij de certificatiedienstverlener. Met deze regeling
kunnen elektronische certificaten in het elektronische
rechtsverkeer een belangrijke bijdrage gaan leveren aan de
rechtszekerheid, zoals in het .klassieke rechtsverkeer.
bijvoorbeeld authentieke akten dat doen. Het wetsvoorstel voorziet
ook in een toezichtsysteem op certificatiedienstverleners die
gekwalificeerde certificaten uitgeven.