Het kabinet wil het eenvoudiger voor partijen maken om middelen aan te bieden waarmee burgers bij de overheid kunnen inloggen. Op dit moment wordt er gewerkt met een systeem van accreditatie, maar staatssecretaris Knops van Binnenlandse Zaken wil dit wijzigen naar een systeem van open toelating.

Dit kan wel voor vertraging zorgen bij het beschikbaar komen van inlogmiddelen en houdt in dat het wetsvoorstel digitale overheid moet worden aangepast, zo waarschuwt de staatssecretaris. Knops noemde het in juni wenselijk dat naast de beschikbaarheid van publieke middelen op verschillende betrouwbaarheidsniveaus, er alternatieve inlogmiddelen met een hoge dekkingsgraad op deze niveaus beschikbaar komen. Burgers kunnen dan ook een privaat middel als hun primaire inlogmiddel gebruiken (pdf).

Volgens Knops is het aantal partijen dat met een open toelating inlogmiddelen kan leveren groter dan bij een aanbesteding het geval is. Daardoor zullen er ook eerder alternatieven op de gewenste hoge dekkingsgraad komen. Daarnaast maken de ons omringende landen voornamelijk gebruik van open toelating. Om een open toelating mogelijk te maken moet het wetsvoorstel digitale overheid worden aangepast. Tevens moeten er toelatingseisen voor (leveranciers van) inlogmiddelen, processen voor erkenning, het toezicht op de middelen en het beheer van het stelsel worden uitgewerkt en ingericht.

"Ik realiseer mij terdege dat de overstap op dit moment naar een andere wijze van verwerving extra inspanningen vergt aan de zijde van mijn ministerie. Met name de inrichting van het beheer kan tot vertraging leiden in het moment waarmee middelen beschikbaar komen", aldus Knops. De staatssecretaris stelt dat hij al het mogelijke zal doen om vertraging te voorkomen of te beperken. "Indien burgers gedupeerd dreigen te raken omdat specifieke dienstverlening waarvan zij direct afhankelijk zijn spaak loopt doordat middelen op adequate betrouwbaarheidsniveau nog niet beschikbaar zijn, zal ik met betrokken partijen in overleg treden om tot een al dan niet tijdelijke oplossing te komen."

Knops wil de nota waarin de wijziging van het wetsvoorstel staat vermeld deze maand naar de Raad van State zenden, zodat de Tweede Kamer het aangepaste voorstel na het zomerreces kan ontvangen. Daarna zou het dan behandeld kunnen worden.