Vraag: wat wordt er bedoeld met 'het gebruik van niet operationele systeemservices'.
Met de rest van je verhaal neem ik aan dat je deze referentie bedoeld:
https://www.noraonline.nl/wiki/BIR_(Baseline_Informatiebeveiliging_Rijksdienst) Gezien de vele benamingen en invullingen wordt de "BIR" gebundeld en krijgt als naam "BIO"
Let even op de afwijkende betekenissen van woorden in dit soort richtlijnen., Een hele uitwerking krijg je in:
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2019-26526.html Onder 12.4 staat een hele toelichting.
De technische invulling moet zo goed mogelijk daarmee in overeenstemming komen en gedocumenteerd worden
Je hebt een uitwerking te pakken die "niet operationele systeemservice" noemt.
De bron is waarschijnlijk
https://www.noraonline.nl/wiki/Registratie_(logging) Daar staat je tekst.
"
beveiligingsovertredingen (zoals de constatering van een virus; worm; Trojaans paard of andere malware; een poortscan of testen op zwakheden; foutieve inlogpogingen; overschrijding van autorisatiebevoegdheden; geweigerde pogingen om toegang te krijgen; het gebruik van niet operationele systeemservices; het starten en stoppen van security services); "
In die context is het herstarten van een proces/taak die de autenticatie voor een "applicatie" doet zeker iets voor logging. Het bekijken van loggings is ook een event. eventviewer is een niet operationeel proces.
Het woord "Operationeel" kun je op meer manieren uitleggen.