image

Rotterdam voorziet alle vierhonderd handhavers van bodycam

dinsdag 12 november 2019, 10:03 door Redactie, 15 reacties

De gemeente Rotterdam gaat alle vierhonderd handhavers in de stad met een bodycam uitrusten, zo blijkt uit een document van het College van Burgemeester en Wethouders aan de Rotterdamse gemeenteraad (pdf). Het afgelopen jaar vond er een pilot plaats waarbij handhavers van een bodycam werden voorzien.

De camera werd alleen ingeschakeld in gevallen waarbij er agressie of geweld tegen de handhaver werd toegepast, aldus het College. Uit interviews die na de proef volgden blijkt dat handhavers de bodycam een zinvolle aanvulling op hun standaarduitrusting vinden en dat die die de-escalerend werkt. De camera vergroot het veiligheidsgevoel van de drager, zo blijkt uit het onderzoek onder de deelnemende handhavers.

Gedrag

De handhavers laten verder weten dat burgers over het algemeen de bodycam zelf opmerken. "Alleen het dragen van een bodycam heeft dan al effect op het gedrag van burgers. Dit wordt nog versterkt door het knipperende groene lampje van de bufferstand op de bodycam", zo stelt het College. "Burgers hebben dan vaak het idee dat de bodycam permanent opneemt terwijl dit feitelijk niet het geval is."

Het College is zeer te spreken over de effecten die de bodycam op het gedrag van burgers heeft en het verbeterde veiligheidsgevoel bij handhavers. Er is daarom besloten om alle vierhonderd handhavers met een bodycam uit te rusten. De eenmalige aanschafkosten bedragen 250.000 euro. Daarnaast is er een jaarlijkse abonnementsprijs van 60.000 euro.

Privacy

Volgens het College is er veel aandacht besteed aan de privacyaspecten bij het gebruik van de bodycam. Zo wordt er alleen opgenomen in het geval een situatie dreigt te escaleren of al is geëscaleerd. Om ervoor te zorgen dat ook de aanleiding van een incident wordt opgenomen maken de bodycams gebruik van pre buffering. Hierbij worden de voorgaande twee minuten na het indrukken van de opnameknop ook opgenomen. Wanneer de opnameknop niet wordt ingedrukt worden de beelden om de twee minuten overschreven.

Het beeldmateriaal wordt versleuteld op de bodycam opgeslagen. De data bevindt zich niet op een verwisselbare geheugenkaart. Verder zou het beeldmateriaal niet zonder speciale kabel zijn uit te lezen. "Deze speciale kabel is niet verkrijgbaar bij een elektronicawinkel", aldus het College. Zodra de bodycam op het dockingstation van de handhaver wordt aangesloten, worden de beelden naar een server gestuurd. Daar zijn ze voor twee functionarissen toegankelijk, die niet in dienst van Stadsbeheer zijn.

De beelden mogen alleen worden ingezien of overgedragen bij een vordering van het Openbaar Ministerie, een klacht tegen de handhaver of bij een inzageverzoek door de gefilmde burger. Het beeldmateriaal wordt in principe 28 dagen bewaard en daarna automatisch gewist, tenzij de beelden zijn opgevraagd. Dan worden de beelden zolang als nodig opgeslagen. Daarnaast wordt er gebruik gemaakt van software die privacygevoelige informatie zoals kentekens of huisnummers automatisch onherkenbaar maakt. Deze software wordt toegepast na een klachtenprocedure of een inzageverzoek van een burger.

""Zoals aangegeven brengt de inzet van bodycams ook privacyrisico's met zich mee. Voordat gestart kan worden met de definitieve implementatie waarbij alle handhavers worden uitgerust met een bodycam dient er een Data protection impact assessment (DPIA) opgesteld worden", zo laat het College weten. Met de DPIA worden de privacyrisico's in kaart gebracht en hoe die zijn te verkleinen. Afhankelijk van de uitkomst van de DPIA moet de verwerking van het beeldmateriaal eerst met de Autoriteit Persoonsgegevens worden overlegd.

Reacties (15)
12-11-2019, 10:39 door MathFox
Hier is duidelijk aan de privacy van de burger gedacht. Wat ik mis is de bevestiging dat de burger het recht heeft om de opname van zijn interactie met de handhaver op te vragen. Helaas is de gelinkte pdf niet meer beschikbaar.
12-11-2019, 10:41 door [Account Verwijderd]
Jammer dat ze niet gewoon altijd opnemen, ik bedoel een vlogger op straat mag dat toch ook?

Ook hebben de burgers er niks aan als een agent zich misdraagt en zij de camera beelden op willen vragen, want die worden in dat geval simpleweg niet gemaakt.
12-11-2019, 10:42 door Anoniem
Daar gaan we.. Daar gaan we.. Daar gaan we..
Straks nog drones en robots erbij en het hele feestje is klaar en gerand voor invasion 2.0
12-11-2019, 10:47 door Anoniem
Door Mindfart: Jammer dat ze niet gewoon altijd opnemen, ik bedoel een vlogger op straat mag dat toch ook?

Ook hebben de burgers er niks aan als een agent zich misdraagt en zij de camera beelden op willen vragen, want die worden in dat geval simpleweg niet gemaakt.

Inderdaad, dat zou beter zijn. In ieder geval moet de burger kunnen vragen om de opname te starten en als hij later
de beelden opvraagt en de drager blijkt dat niet gedaan te hebben dan moet dat flink bestraft worden.
Immers een dergelijk systeem moet niet eenzijdig werken.

Verder vind ik het een prima idee. Hopelijk zijn de beelden een beetje goed want het is wel schrijnend hoe vaak je
"beelden van misdrijven" ziet waarbij men de verdachte wil opsporen aan de hand van een 16-pixel beeld van zijn
gezicht, terwijl iedereen inmiddels HD camera's heeft.
12-11-2019, 10:51 door Anoniem
Door Mindfart: Jammer dat ze niet gewoon altijd opnemen, ik bedoel een vlogger op straat mag dat toch ook?

Ook hebben de burgers er niks aan als een agent zich misdraagt en zij de camera beelden op willen vragen, want die worden in dat geval simpleweg niet gemaakt.
Sorry helaas was op het moment dat de agent zich misdroeg de bodycam kapot
12-11-2019, 11:04 door Anoniem
Rotterdam, een fijne neo-stasi stad.
12-11-2019, 11:15 door Anoniem
Ik zie het probleem niet in het eventueel altijd opnemen. Bedoel als er niks van toepassing is kan het simpelweg gewist worden en is het weg, daarbij dient het als beschermingsmiddel voor de handhaver. Heb er geen medelijden mee als je dan herkenbaar op beeld zou komen te staan omdat iemand zich zodanig misdraagt dat de noodzaak er is om dit beeldmateriaal op te slaan en of prijs te geven. Daarbij als mensen inzage willen kan dit gewoon via de advocaat lijkt mij, anderzijds heb je hier ook niks mee nodig.
12-11-2019, 11:26 door Anoniem
Door Anoniem:
Door Mindfart: Jammer dat ze niet gewoon altijd opnemen, ik bedoel een vlogger op straat mag dat toch ook?

Ook hebben de burgers er niks aan als een agent zich misdraagt en zij de camera beelden op willen vragen, want die worden in dat geval simpleweg niet gemaakt.

Inderdaad, dat zou beter zijn. In ieder geval moet de burger kunnen vragen om de opname te starten en als hij later
de beelden opvraagt en de drager blijkt dat niet gedaan te hebben dan moet dat flink bestraft worden.
Immers een dergelijk systeem moet niet eenzijdig werken.

Verder vind ik het een prima idee. Hopelijk zijn de beelden een beetje goed want het is wel schrijnend hoe vaak je
"beelden van misdrijven" ziet waarbij men de verdachte wil opsporen aan de hand van een 16-pixel beeld van zijn
gezicht, terwijl iedereen inmiddels HD camera's heeft.

Dat zou beter zijn?????
Beter voor wie??

Er zijn trouwens meer soorten handhavers dan alleen agenten, stadswachten bijvoorbeeld.
Die waren juist onderdeel van de proef met bodycams die eraan vooraf ging.
Staat denk ik buiten kijf dat geweld tegen handhavers in (vrijwel) alle gevallen volgens mij ontoelaatbaar is.
Er kunnen zich verder ook situaties voordoen waarin de bodycams van handhavers geweld tegen burgers door anderen zou kunnen helpen vastleggen.
Maar is dat ook wel de bedoeling van de invoering door dit Rotterdamse college?
Dat kan wellicht positieve bijvangst worden maar of de bodycam daarvoor gebruikt mag worden is nog maar de vraag.
12-11-2019, 11:33 door Anoniem
Sowieso is ook het medium waar de beelden worden opgeslagen in alle gevallen relevant.
Hoe is/wordt dat geregeld?

Dat kan per definitie natuurlijk geen data-grootgrutter dienst zijn zoals google, amazon, microsoft, Apple, dropbox o.i.d.
Dergelijke data-grootgrutters passen nauwelijks tot geen ECHTE opt-outs toe.
Slechts een die het in naam moet benaderen maar wel allerlei achterdeurtjes openzet.
Ze verzamelen wel ijskoud in gevallen alle gegevens als bij opt-ins, maar de services maskeren dan slechts enige kenmerken.
Dat gebeurt dus op zo'n manier dat een (doorsnee) gebruiker in de waan wordt gelaten dat het uitvinken van een dienst dus niet eens een echte en daadwerkelijke uitschakeling van de dienst.

Ondertussen gaan de kenmerken over een internet-snelweg.
En worden de beelden dan dus in kader van het 5-eyes+ netwerk afstapt en afgeroomd?
Daar moeten we wel het niet-officiële verhaal van horen, want de officiële versies van het ministerie V&J bevat te vaak in eerste aanleg hiaten.


Dat met invoering van de bodycam ook reëel op de hoek loert dat ook heel veel irrelevante burgers worden vastlegt is een spijtig en reëel risico.
Dat zou dan geen onbelangrijk en ontoelaatbaar issue zijn.
Dus moet bij die grens een harde knip worden gelegd.


Verder is het vloggen door een burger nog net wel wat anders dan het permanent opnemen van de straat door handhavers.
Handhavers hebben juridisch andere verantwoordelijkheden, andere toegang tot informatie en andere mogelijkheden dan willekeurige vloggers.
Of het permanent opnemen van de straat door handhavers terecht zou zijn, moet de gemeente dan ook apart onderbouwen.
Als een juridisch terecht aangemerkte verdachte als onderdeel van recherche werk eventueel ook door heel Rotterdam door de bodycams van handhavers wordt vastgelegd en daarlangs wordt gevolgd lijkt me nog ook nog een ander hoofdstuk.
12-11-2019, 12:00 door Anoniem
Zo grijp je naar de techniek omdat je zelf te zwak bent om te "handhaven", en je vindt het een succes omdat iedereen die die camera ziet liever met een grote boog om je heen loopt. Inclusief de mensen die je eigenlijk zou willen beschermen, als overheid. Maarja, het gaat vooral om het veiligheidsgevoel van de handhaver zelf, en die is er alleen maar om vingertje te zwaaien naar de burger, niet om de burger te beschermen. Zo bezien is dit een volstrekt logisch middel, die mooi de kloof tussen burger en overheid vergroot. Vandaar dat deze proef als succes gezien wordt en dus wordt uitgebreid over de hele linie.
12-11-2019, 13:32 door Anoniem
Door Anoniem: Zo grijp je naar de techniek omdat je zelf te zwak bent om te "handhaven", en je vindt het een succes omdat iedereen die die camera ziet liever met een grote boog om je heen loopt. Inclusief de mensen die je eigenlijk zou willen beschermen, als overheid. Maarja, het gaat vooral om het veiligheidsgevoel van de handhaver zelf, en die is er alleen maar om vingertje te zwaaien naar de burger, niet om de burger te beschermen. Zo bezien is dit een volstrekt logisch middel, die mooi de kloof tussen burger en overheid vergroot. Vandaar dat deze proef als succes gezien wordt en dus wordt uitgebreid over de hele linie.
Controlerende camera's waarschuwen mensen om zich te gedragen, en dat werd hoog tijd in Nederland.
Maar het begint bij de opvoeding! Echter mams moet tegenwoordig liefst ook werken van de overheid, of wil/moet dat voor het geld. Motivatie: economie, gecombineerd met het misverstand dat geld gelukkig maakt.
Gevolg is minder tijd voor de opvoeding, en kinderen groeien dan eerder op voor galg en rad.
Dus laat de overheid asjeblieft niet opeens verbaast zijn dat er een halve generatie opgroeit van "ikke en de rest ken stikke" met vijandschap tegen de gevestigde orde die nog verstandige grenzen probeert te stellen.
De groten doen het namelijk de kleinen voor. (op de uitzonderingen na van wie nog wijs en verstandig zijn)
12-11-2019, 15:04 door Anoniem
Wat ik mij dus echt afvraag is hoe ze aan zo'n abnormaal hoog bedrag komen haha.
12-11-2019, 23:45 door Anoniem
De handhaver zal eerst altijd een waarschuwing afgeven aan degene,
waarvoor de handhaver de bodycam gaat starten.

Dat betekent ook dat normaliter de bodycam uit staat.

Men heeft dus zelf iets gedaan in de openbare ruimte om deze privacy-inbreuk te mogen activeren
en gerechtvaardigd te doen zijn. Ik vind dat redelijk.

Eigenlijk nog redelijker dan aanwezigheidsscanners om optimaal gebruik te kunnen maken van bijvoorbeeld lokalen.
Of om ergens de bezettingsgraad te kunnen meten.
Alhoewel dit soort activiteiten ook altijd op schrift dienen te staan aangekondigd.

Verstandig surveilleren/handhaven hoort er nu eenmaal bij en is een vak apart met liefst zeer stringente regels.
Elke gepakte hufter is er een en elke verbetering van het sociaal gedrag naar de medeburger toe welkom en gewenst.

Ik zou zeggen "bodycam ze". Have a nice day!

#sockpuppet
13-11-2019, 06:52 door Anoniem
Door Anoniem: Wat ik mij dus echt afvraag is hoe ze aan zo'n abnormaal hoog bedrag komen haha.
Omdat in technische "zaken"waarbij problemen van de overheid moeten worden opgelost de "marktpartijen "maar kunnen vragen wat hun goeddunkt en bovendien als iets wordt begroot wat nieuw is rekent men vaak liever wat te hoog, want het is toch geld wat via belastingen is verkregen.
13-11-2019, 16:32 door Anoniem
Maar ja de bodycams zijn echt wel nodig bij het grote gebrek an handhavers. Men leze:
https://www.ad.nl/politiek/tekorten-bij-politie-en-beveiligingsdiensten-ook-na-moord-wiersum-en-alle-plannen-die-daarop-volgden~ab504d32/

Dus zet Grapperhaus gedwongen in op meer techniek. Hetgeen het tekort aan manschappen helaas niet weet te compenseren, zie de handhavingsresultaten, die blijven dus onder de maat.

Nederland beweegt zich langzaamaan naar een herhaling van het historisch rampjaar.
Toen was men ook radeloos, redeloos en dus reddeloos.

Waarom leert men toch nooit iets van de eigen geschiedenis en is dan gedoem die te herhalen?
Ik noem het "fatum".

#sockpuppet
Reageren

Deze posting is gelocked. Reageren is niet meer mogelijk.