image

Belastingdienst wil verouderd ict-landschap met 900 applicaties moderniseren

maandag 31 januari 2022, 17:35 door Redactie, 13 reacties

De Belastingdienst wil het verouderde ict-landschap, dat onder andere uit 900 applicaties bestaat, dit jaar verder moderniseren. Dat laat staatssecretaris Van Rij van Financiën aan de Tweede Kamer weten. Het onderhoud is onderdeel van het plan "Herstellen, Verbeteren, Borgen", waarmee de fiscus dit jaar is gestart.

Daarmee wil de Belastingdienst naar eigen zeggen de problemen oplossen in de manier waarop het is omgegaan met (persoons)registraties, risicomodellen en het gebruik van persoonsgegevens. "We bekijken of burgers mogelijk nadelige gevolgen hebben ondervonden van registratie van persoonsgegevens. Hierbij gaan we onder meer na hoe met gevoelige gegevens (zoals nationaliteit en strafrechtelijke en medische gegevens) is omgegaan in meer dan 900 applicaties", aldus het Jaarplan 2022 van de Belastingdienst (pdf).

De fiscus zegt dat het de afgelopen jaren hard heeft gewerkt om het achterstallig onderhoud in de ruim 900 applicaties en ruim 600 voorzieningen die het gebruikt terug te dringen, de zogeheten technische schuld. Het achterstallig onderhoud wordt door de Belastingdienst uitgedrukt in een 'percentage technische schuld' van alle applicaties. Dat was in 2018 nog 52 procent en in 2019 44 procent. Dit jaar heeft de Belastingdienst het doel om de technische schuld terug te brengen tot 30 procent.

"Het verminderen van de technische schuld is een blijvend aandachtspunt. Daarom krijgt dit een structurele plek in de onderhoudsplannen en life cycle management", laat het Jaarplan weten. Verder gaat de fiscus dit jaar aan de slag met het uit gebruik nemen van incourante voorzieningen en applicaties, met als doel het ict-landschap de komende jaren te moderniseren. Dit is een meerjarig traject.

Verder wil de fiscus dit jaar verder werken aan het voldoen aan de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG). "Een te overwinnen complicatie in het op orde brengen van de processen is dat we de benodigde kennis over AVG en informatiebeveiliging moeten versterken en dat de arbeidsmarkt voor dit specialisme erg krap is", aldus de Belastingdienst. Vorige maand herhaalde toenmalig staatssecretaris Vijlbrief van Financiën dat het nog jaren duurt voordat de fiscus aan de AVG voldoet.

Reacties (13)
31-01-2022, 18:57 door Anoniem
Dit is natuurlijk maar een stukje van het probleem.
De mentaliteit pas je er niet mee aan.

Daarnaast een regering die elke keer weer vindt dat er 'iets' anders moet. Je kunt het ook gewoon een keer simpel en goed doen. Ohnee. Overheid.
31-01-2022, 19:15 door Anoniem
IMHO is er maar 1 oplossing en dat is een heel nieuw systeem vanaf de grond opnieuw bouwen. Dit is patchwerk en blijft aanmodderen.
31-01-2022, 20:10 door karma4
Door Anoniem: IMHO is er maar 1 oplossing en dat is een heel nieuw systeem vanaf de grond opnieuw bouwen. Dit is patchwerk en blijft aanmodderen.
Compleet onzinnig als de politiek met opdrachten komt waarvoor geen systemen voor bestaan nog snel gerealiseerd kunnen worden. De toeslagenaffaire was wat dat betreft duidelijk. Uwv kont het niet dat wist iedereen, dan geeft je de opdracht aan een andere die iets anders heeft draaien in een compleet andere insteek. Wat zou er mis kunnen gaan?
Het is nog steeds bij de politici wat zij bedenken daar id uitvoerbaarheid en proportionaliteit geen aandachspunt
31-01-2022, 23:33 door Anoniem
Door Anoniem: IMHO is er maar 1 oplossing en dat is een heel nieuw systeem vanaf de grond opnieuw bouwen. Dit is patchwerk en blijft aanmodderen.

Dat introduceert alleen maar meer problemen en het is een garantie voor mislukking. Het moet juist een patchwork blijven, anders krijg je nooit iets wat flexibel is. [De politiek verandert niet: die willen elk jaar aan de knoppen kunnen blijven draaien, al is het maar om hun politieke identiteit uit te dragen. Er zijn veel simpelere, eerlijkere belastingssystemen te maken die zouden kunnen blijven draaien, o.a. met vlaktaks. Daardoor hoef je niet meer een palet aan trucs toe te passen en mensen met een kleine beurs kunnen weer meedoen zonder een woud aan toeslagen.]

Oude software is niet inflexibel, het is het ontwikkelaars die inflexibel is omdat ze er geen ervaring (meer) mee hebben. De belastingdienst heeft een jaar of 6 terug veel ervaren mensen geloosd bij wijze van bezuiniging en dat betaalt zich nu dubbel en dwars terug in de vorm van stagnatie. Goed plan natuurlijk, bezuinigen op je inkomstenbron.

Er is ook niets mis met oude software, moderne software is vaak bloat, waar waar de oude software doet wat het moet doen zonder allerlei remmende ballast. Complexiteit is de oorzaak van problemen en dat doet zich juist voor bij moderne software. Houd het simpel.
01-02-2022, 05:45 door Anoniem
Die de beslissingen nemen hebben er geen verstand van en die het moeten uitvoeren tellen niet mee.
Oude wijn in nieuwe zakken. Recept voor een nieuwe mislukking.
01-02-2022, 06:49 door Anoniem
Door karma4:
Door Anoniem: IMHO is er maar 1 oplossing en dat is een heel nieuw systeem vanaf de grond opnieuw bouwen. Dit is patchwerk en blijft aanmodderen.
Compleet onzinnig als de politiek met opdrachten komt waarvoor geen systemen voor bestaan nog snel gerealiseerd kunnen worden. De toeslagenaffaire was wat dat betreft duidelijk. Uwv kont het niet dat wist iedereen, dan geeft je de opdracht aan een andere die iets anders heeft draaien in een compleet andere insteek. Wat zou er mis kunnen gaan?
Het is nog steeds bij de politici wat zij bedenken daar id uitvoerbaarheid en proportionaliteit geen aandachspunt


Belastingwijzigen worden ergens in Q4 behandeld in de tweede kamer, moeten dan nog naar de eerste kamer.
De politiek verwacht(e) echter dat de wijzgingen, zodra ze aangenomen waren, wel het eerste volgende jaar al geimplementeerd waren.

En dan hebben we het er nog niet over dat er elk jaar weer wijzigingen, op wijzigingen, op wijzigingen komen.
Want politiek zit niet stil, en kan niet in 1 keer een sluitende wetgeving maken. Steeds weer reparatiewetjes.
Gevolg: spaghetti-programmatuur.


Dit verontschuldigd de situatie bij de Belastingdienst echter allerminst.

"Het verminderen van de technische schuld is een blijvend aandachtspunt. Daarom krijgt dit een structurele plek in de onderhoudsplannen en life cycle management", laat het Jaarplan weten.
[...]
"Een te overwinnen complicatie in het op orde brengen van de processen is dat we de benodigde kennis over AVG en informatiebeveiliging moeten versterken en dat de arbeidsmarkt voor dit specialisme erg krap is", aldus de Belastingdienst.

De betreffende wet- en regelgeving hieromtrent, en standaard IT-praktijken zijn dus blijkbaar al jaren of decennia niet gevolgd. Dat is de top verwijtbaar.
Wet- en regelgeving is er voor iedereen, behalve de belastingdienst. Die staat daar boven. (Animal Farm?)
01-02-2022, 08:08 door Anoniem
Ik vind 900 applicaties nog weinig (wij hebben er ruim 1200).
Dat krijg je als jarenlang elke afdeling zijn eigen software mocht aanschaffen van het afdelingsbudget.
Dat los je ook niet zo maar op en de IT afdeling is ook niet de baas hierover (die zijn maar dienstverleners).
01-02-2022, 09:40 door Anoniem
Door Anoniem: Ik vind 900 applicaties nog weinig (wij hebben er ruim 1200).
Dat krijg je als jarenlang elke afdeling zijn eigen software mocht aanschaffen van het afdelingsbudget.
Dat los je ook niet zo maar op en de IT afdeling is ook niet de baas hierover (die zijn maar dienstverleners).
Natuurlijk wel. Wel eens van security gehoord? Zorg maar dat het webbased is.
01-02-2022, 13:16 door Anoniem
Door Anoniem: Ik vind 900 applicaties nog weinig (wij hebben er ruim 1200).
Dat krijg je als jarenlang elke afdeling zijn eigen software mocht aanschaffen van het afdelingsbudget.
Dat los je ook niet zo maar op en de IT afdeling is ook niet de baas hierover (die zijn maar dienstverleners).
Het gaat hier om applicaties die de automatiseerders van de belastingdienst zelf hebben ontwikkeld, lijkt me. Mijn eerste gedachte was juist dat 900 erg veel is, maar bij nader inzien denk ik dat het aantal niet zo heel veel zegt. Hoeveel applicaties het zijn wordt namelijk mede bepaald door wat men gekozen heeft als verschillende applicaties te zien. Dezelfde functionaliteit kan afhankelijk van die keuzes in meer of in minder applicaties onderverdeeld zijn.
01-02-2022, 14:53 door Anoniem
Door Anoniem: IMHO is er maar 1 oplossing en dat is een heel nieuw systeem vanaf de grond opnieuw bouwen. Dit is patchwerk en blijft aanmodderen.

Dat is altijd de reflex van programmeurs [not invented here , of dus : not written by me in the hippest language of the day] , maar echt niet altijd een goed idee.

https://www.joelonsoftware.com/2000/04/06/things-you-should-never-do-part-i/

Is een aardig overzicht van "rewritten from scratch" zaken die een Slecht Idee waren - en waarom het nogal eens een slecht idee is om alles weg te gooien en helemaal opnieuw te beginnen.
01-02-2022, 16:43 door Anoniem
Door Anoniem:
Door Anoniem: Ik vind 900 applicaties nog weinig (wij hebben er ruim 1200).
Dat krijg je als jarenlang elke afdeling zijn eigen software mocht aanschaffen van het afdelingsbudget.
Dat los je ook niet zo maar op en de IT afdeling is ook niet de baas hierover (die zijn maar dienstverleners).
Het gaat hier om applicaties die de automatiseerders van de belastingdienst zelf hebben ontwikkeld, lijkt me. Mijn eerste gedachte was juist dat 900 erg veel is, maar bij nader inzien denk ik dat het aantal niet zo heel veel zegt. Hoeveel applicaties het zijn wordt namelijk mede bepaald door wat men gekozen heeft als verschillende applicaties te zien. Dezelfde functionaliteit kan afhankelijk van die keuzes in meer of in minder applicaties onderverdeeld zijn.
Overheids mentaliteit kennende betreft meer dan de helft interne Java applicaties. Daar waren ze 10 jaar terug ook al enorm van gecharmeerd.

Kan me nog wel een situatie uit verleden herinneren dat we eens een applicatie moesten doorlaten omdat gemeente ambtenaren geen zin hadden in het gebruiken van een excel functie dus moet er maar een drag drop app komen waar ze documenten konden converteren naar tabel format. En ja als je allemaal van dat soort apps maakt dan tikt het gauw aan.

Medeleiden met de gene die hier een DPIA voor mag organiseren.
01-02-2022, 17:30 door Anoniem
900 MILJOEN minimaal, afleveren?, ho maar.
01-02-2022, 22:24 door karma4
Door Anoniem: Belastingwijzigen worden ergens in Q4 behandeld in de tweede kamer, moeten dan nog naar de eerste kamer. De politiek verwacht(e) echter dat de wijzigingen, zodra ze aangenomen waren, wel het eerste volgende jaar al geimplementeerd waren.
Dan moet het ook nog eens massale processen aankunnen met een aantal koppelingen naar andere bronnen.

[En dan hebben we het er nog niet over dat er elk jaar weer wijzigingen, op wijzigingen, op wijzigingen komen.
Want politiek zit niet stil, en kan niet in 1 keer een sluitende wetgeving maken. Steeds weer reparatiewetjes.
Gevolg: spaghetti-programmatuur.

Dit verontschuldigd de situatie bij de Belastingdienst echter allerminst.
Een behoorlijke planning wat wanneer op welk wijze nodig is niet geregeld, dan kun je ook niet gaan verwijten dat als bij wondere ineens iets er zou moeten zijn.
Denk dan eens verder door dat met de omvang je te maken krijgen met strijdige interne belangen machtspositie en meer.
Dan moet je niet gek staan te kijken dat het als los zand geen bouwwerk dan wel een zandkasteel of luchtkasteel levert

"Het verminderen van de technische schuld is een blijvend aandachtspunt. Daarom krijgt dit een structurele plek in de onderhoudsplannen en life cycle management", laat het Jaarplan weten.
[...]
"Een te overwinnen complicatie in het op orde brengen van de processen is dat we de benodigde kennis over AVG en informatiebeveiliging moeten versterken en dat de arbeidsmarkt voor dit specialisme erg krap is", aldus de Belastingdienst.

De betreffende wet- en regelgeving hieromtrent, en standaard IT-praktijken zijn dus blijkbaar al jaren of decennia niet gevolgd. Dat is de top verwijtbaar.
Wet- en regelgeving is er voor iedereen, behalve de belastingdienst. Die staat daar boven. (Animal Farm?)
Zeker geen animal farm, eerder een lord of the flies.
De top wil kennelijk de lastigere zaken met externen oplossen hoezo zou kennis van de AVG een probleem met inhuur zijn. Je moet die zaken zelf regelen. Wettelijke grondslag lijkt me uit de wet te volgen. Kennelijk is niet iedereen het met de wet
eens en worden wetten ter discussie gesteld via wetgeving. Dat is 1984 met een big brother.
Reageren

Deze posting is gelocked. Reageren is niet meer mogelijk.